Відбулося чергове засідання колегії Головного управління Держкомзему в області. Головне питання порядку денного - стан виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. №844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році", доповідав заступник начальника Головного управління Валерій Сингаєвський.

Валерій Іванович Сингаєвський детально проаналізував ситуацію із безоплатною приватизацією земельних ділянок громадянами в розрізі міст і районів області, відповідно до останніх урядових постанов. Критичні зауваження доповідача були направлені, насамперед, організаторам і виконавцям робіт і стосувались нагальних питань низької ефективності роботи окремих виїзних бригад, неузгодженості дій при оформленні технічної землевпорядної документації і її реєстрації в реєстраційному офісі регіональної філії "Центр ДЗК".

Як відомо, виконання Постанови Кабміну доручено державним підприємствам. Відповідно до затвердженого розподілу об’ємів виконання робіт за підприємствами щодо виготовлення технічної документації із землеустрою Житомирській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" необхідно виготовити 47,5% від загального запланованого на 2009 рік обсягу виготовлення технічної документації, ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" - 25,2% та ДП "Поліськгеодезкартографія" - 27,3%.

Станом на 10.12.2009р. управліннями відділами Держкомзему у районах та містах прийнято 94,7 тис. заяв громадян на безоплатну приватизацію відповідно до постанови КМУ від 05.08.2009р. №844. Укладено 86,2 тис. договорів на виконання робіт та надання послуг в процесі безоплатної приватизації, з них 79,0 тис. договорів на виготовлення технічної документації. З ДП "ЖНДіПІЗ" укладено 25,3 тис. договорів, з ДП "Центр ДЗК" - 43,3 тис., з ДП "Поліськгеодезкартографія" - 10,3 тис..

Польові обстеження земельних ділянок на даний час проводять близько 52 бригад. В тому числі: ДП "Центр ДЗК" - 25 бригад, ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" - 19 бригад та ДП "Поліськгеодезкартографія" - 8 бригад.

Станом на 10.12.2009р. обстежено 20,3 тис. земельних ділянок, що складає 25,6% від загальної кількості укладених на виготовлення документації із землеустрою договорів. ДП «Центр ДЗК» - 26,4%, ДП «ЖНДіПІЗ» - 22 %, ДП «Поліськгеодезкартографія» - 21,5%. Продуктивністю праці в поточному місяці склала 9 обстежених за 1 день земельних ділянок. Кількість виготовлених технічних документацій щодня збільшувалась на 200. Найкраще налагоджено справу виконання Постанови у Бердичівському, Лугинському, Ружинському, Попільнянському районах, де кількість обстежених земельних ділянок перевищила за 1000, та Червоноармійському і Романівському районах де найвищий (55-75%) відсоток виготовлення технічної документації.

Управлінням відділам Держкомзему на місцях було поставлене завдання видачі державних актів на рівні або вище 15% від укладених договорів на розробку техдокументацій та державну реєстрацію державних актів, однак п’ять районів, Володарсько-Волинський, Ємільчинський, Овруцький, Олевський та Чуднівський, не те що не виконали завдання, але і не досягли 3% рівня виданих держаних актів від укладених договорів. Серед районів найбільший відсоток виданих державних актів в Житомирському (30), Брусилівському (28) та Бердичівському (22) районах, серед міст в Коростені (62) та Малин (44).

Оформлення та видачу державних актів на право власності на землю в значній мірі стримує ДП «Центр ДЗК», який не може забезпечити швидкої (без затримок) перевірки обмінних файлів, належного документообігу при прийманні-передачі технічної документації, яка надходить на перевірку, а також управління відділи Держкомзему у районах та містах, які не в повній мірі беруть на себе відповідальність щодо виконання поставлених завдань по забезпеченню безоплатної видачі державних актів, організації роботи виробничих бригад, не вживають всіх належних заходів до організації позачергових сесій місцевих рад для затвердження технічних документацій.

З другого питання "Про організаційно-правові передумови запобігання корупційним проявом у сфері земельних відносин" доповідав головний спеціаліст контрольно-ревізійного сектору Сергій Музиченко. Він зокрема, зазначив що в Житомирській області протягом 2009 року правоохоронними органами виявлені 3 факти корупційних діянь, вчинених працівниками районних відділів Держкомзему. Відкрито провадження по 3 кримінальних справах, в 2 випадках триває судовий розгляд, в одному випадку проводиться досудове слідство, 2 працівників звільнено із займаних посад.

Починаючи з 01.01.2010р. набирає чинності Закон України "Про засади запобігання та протидії корупції", в якому надано нове визначення поняття корупції, значно розширено коло суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення, чітко визначено коло близьких осіб, які не можуть бути у підпорядкуванні одне одного, якщо вони працюють в державних органах та інші нововведення.

Так, на відміну від визначення корупції в Законі України «Про боротьбу з корупцією» в новому Законі під корупцією розуміється не тільки використання особою наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди, а й прийняття обіцянки або пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб. Відповідно до нового Закону, до суб’єктів відповідальності за корупційні правопорушення віднесені не тільки посадові особи всіх гілок влади, а й особи - недержавні службовці, уповноважені на виконання функцій або надання послуг від імені держави - в нашому випадку працівники ДП «Центр державного земельного кадастру». Підпунктом 4 пункту 1 статті 4 нового Закону встановлено, що суб’єктам відповідальності забороняється відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої передбачено законом, надавати недостовірну чи не в повному обсязі інформацію. Крім того, фізичним та юридичним особам забороняється здійснювати фінансування органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, у тому числі надавати їм матеріальну та/або нематеріальну допомогу, безоплатно виконувати роботи, надавати послуги, передавати кошти та інше майно, крім випадків, передбачених законами. В роботі колегії головного управління Держкомзему в області взяв участь і виступив перед учасниками зібрання народний депутат України Сергій Пашинський. З усіх розглянутих питань порядку денного колегії прийнято відповідні рішення.