АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА

про стан організації роботи зі зверненнями громадян

 за 2008 рік

 З метою забезпечення виконання вимог статті 40 Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування» та факсограми Держкомзему України від 23.12.2008 року за № 14-27-Ф/314, Головним управлінням Держкомзему у Житомирській області проводиться відповідна робота зі зверненнями громадян, а саме:

• надаються однозначні, обґрунтовані, та повні відповіді на звернення громадян;
  

• звернення розглядаються і вирішуються в передбачений законом термін;
  

• випадки безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам не допускаються;
  

• практика визнання заяв чи скарг необґрунтованими без роз’яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень в Головному управлінні відсутня; 
  

• створені умови для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг та надаються можливості знайомитись з матеріалами перевірок відповідних звернень; 
  

• керівниками структурних підрозділів Головного управління взято під особистий контроль розгляд звернень та забезпечення проведення першочергового особистого прийому жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв Радянського Союзу, Героїв України; 
  

• приділяється особлива увага вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, інваліди, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім'ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки; 
  

• запроваджено постійний контроль за організацією роботи зі зверненнями громадян посадовими та службовими особами; 
  

• з'ясовуються причини, що породжують повторні звернення громадян, систематичного аналізу випадків безпідставної відмови в задоволенні законних вимог заявників, проявів упередженості, халатності та формалізму при розгляді звернень; 
  

• вживаються заходи для поновлення прав і свобод громадян, порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян, притягнення винних осіб у встановленому порядку до відповідальності, в тому числі до дисциплінарної відповідальності за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків щодо розгляду звернень громадян; 
  

• двічі на рік на засідання колегії Головного управління виносяться питання про стан організації роботи зі зверненнями громадян; 
  

• створені та функціонують гарячі лінії, проводиться широка роз'яснювальна робота з питань реалізації громадянами права на звернення та особистий прийом в газеті «Скарбниця Житомирщині»;
  

• в відділах (управліннях) Держкомзему у районах та містах та в більшості сільських (селищних), міських радах створені інформаційні стенди, агітаційні куточки, де викладені відповідні нормативно-правові акти, документи, журнали «Землевпорядний вісник», газети; 
  

• з метою надання практичної допомоги і роз’яснення населенню земельного законодавства та порядку реалізації їхнього права на землю в Головному управлінні запроваджено виїзний прийом громадян (згідно графіку) керівництвом управління разом із спеціалістами відділу юридичного, кадрового та інформаційного забезпечення.
  

Організація розгляду звернень та особистого, виїзного прийому громадян в Головному управлінні покладено на Відділ юридичного, кадрового та інформаційного забезпечення і здійснюється згідно з вимогами Конституції України, Закону України «Про звернення громадян» та інших законодавчих актів, а також актів Президента України та Уряду України.

Станом на 01.01.2009 року до Головного управління надійшло 342 звернення (заяв) від громадян (на 32% більше ніж в 2007 році), 385 звернень розглянуто на особистому прийомі (на 79% більше ніж в 2007 році). До територіальних органів Головного управління надійшло 4875 звернень (на 18% більше ніж в 2007 р.) На особистому прийомі прийнято 6395 громадян (на 7% менше порівняно з 2007 роком).

Від обласної державної адміністрації в поточному році надійшло 181 звернення (131 – в 2007 році), що на 38% більше порівняно з 2007 роком.

В 2007 році до Головного управління надійшло 259 звернень (215 – на особистому прийомі), до територіальних органів – 4142 звернень (6864 – здійснено особистий прийом громадян).

За вищезгаданий період звернення громадян розглянуті у визначений законодавством термін.

Основні питання, з якими звертаються громадяни:

• це виготовлення державних актів на земельні ділянки (з (Радомишльський район); 
  

• скарги на дії посадових осіб органів місцевого самоврядування (Житомирський та Радомишльський райони, м. Житомир); 
  

• встановлення меж між суміжними землекористуваннями (Житомирський район та м. Житомир); 
  

• виділення земельних ділянок для ведення садівництва, гаражного будівництва та ведення особистого селянського господарства (всі вищезгадані райони), 
  

• передачі у власність земельних ділянок, як працівникам соціальної сфери на селі; 
  

• з питань визнання незаконних державних актів на право власності на землю (Житомирський район та м. Житомир); 
  

• розподіл земельних ділянок, визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади (по м. Житомиру);
  

• скарги на дії посадових осіб територіальних органів (Коростишівський, Коростенський, Радомишльський, Житомирський райони,
  

м. Коростень, м. Малин);

• набуття та переоформлення права на земельні частки (паї) (Житомирський, Нов.-Волинський, Чуднівський райони);
  

• скарги на суб’єктів господарювання (ПП «Геозем» Житомирського району, ПМП «Геоцентр», ПП «Інтерра-Україна»,ТОВ «Поліський край», ДП «Житомирська регіональна філія Центр «ДЗК»», ДП «Поліськгеодезкартографія»).
  

Проведений аналіз звернень громадян свідчить, що основними причинами, які змушують їх звертатися за допомогою у вирішенні своїх проблем є: недостатня обізнаність громадян із законами, а також у деякій мірі недовіра заявників щодо вирішення в законодавчому полі порушених питань місцевими органами самоврядування; неврегульованість деяких питань чинним законодавством тощо.