Про цінність та ціну землі

1. Роздуми з приводу…

У всіх існуючих вимірах: від філософсько-буденного до космічно-неосяжного справжню цінність землі визначити не можливо. Тим більше, допоки ще не відкрито подібних аналогів живих планет, наша земля є безцінною, а всі існуючі методики, параметри і формули оцінки окремих земельних ділянок мають досить таки умовний характер. Це факт незаперечний, однак наше подальше цивілізоване співіснування і повсякденна життєдіяльність все більше потребують зважених і системних підходів до використання земельного ресурсу. Це тільки на перший погляд, земля – продукт багатократного використання, який витримує будь-яке антропогенне навантаження. Насправді, саме земля сьогодні найбільше страждає від нашого бездумного, безгосподарського ставлення до неї. 

2. Землі особливо цінні

До цієї категорії відповідно до ст.150 Земельного кодексу України відносяться землі придатні для ефективнішого сільськогосподарського виробництва. Їх вилучення із сільськогосподарського обороту, як правило, не допускається.

Зараз в області налічується трохи більше 230 тисяч гектарів земель, які відносяться до категорії високопродуктивних з досить високим рівнем бонітету.

Спеціалісти Житомирського інституту землеустрою, при проведенні інвентаризації земель, встановили площі особливо цінних земель в розрізі районів, і навіть, окремих сільських рад області. Сьогодні найбільше таких високопродуктивних площ налічується у Любарському, Попільнянському, Андрушівському і Ружинському районах.

Зрозуміло, що ґрунтові обстеження необхідно продовжувати, адже земельні угіддя сьогодні використовуються не в повну силу, тому їх родючість з часом видозмінюється. А відтак, міняються і параметри якості ґрунтового покриву, адже вони часто страждають від впливів деградації, таких як, еродованість, засолення, забруднення.

Врешті-решт, на мою думку потребує перегляду і сам так би мовити, рейтинг ґрунтів, адже існуюча їх класифікація вже дещо застаріла, вона враховує переважно параметри родючості і зовсім не враховує кліматичні та регіональні особливості території.

Ніхто не буде спорити, що чорноземи – це особливо цінні ґрунти, але тоді на Поліссі, виходить, не було і не буде цінних високопродуктивних ґрунтів, якщо не враховувати торфовища, підстелені пісками? Але ж такі культури, як хміль, льон, картопля не ростуть на чорноземах, а дають високі врожаї лише на Поліських пісках. Спеціалісти нашого інституту вважають, що необхідно вносити деякі зміни у земельне законодавство, розробити нові, більш точні методики визначення продуктивності ґрунтів, з тим, щоб уникнути дискримінації цілих регіонів і територій.

3. Оцінка землі вигідна місцевим громадам, але фінансують її проведення вони не охоче

Керівники органів місцевого самоврядування, знають, що основою грошової оцінки земель населених пунктів є капіталізація рентного доходу, яка залежить від деяких важливих факторів: місця розташування земельної ділянки, природно-кліматичних умов, інженерних, геологічних, архітектурно - ландшафтних прив’язок, економічного стану і т.д.

А головне, нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок, а також для визначення орендної плати земельних ділянок державної та комунальної власності.

Одним словом, після проведення нормативної грошової оцінки землі, доходи сільських, селищних громад збільшуються, як правило, у 2-3 рази! Але, в третині населених пунктів області вона так і не здійснена.

Це стосуються насамперед Овруцького, Олевського, Новоград-Волинського районів, де дотепер ще в багатьох населених пунктів не проведено оцінку землі.

Відповідно бюджети цих сіл і селищ не до отримують значних коштів. З іншого боку, наші спеціалісти готові виїхати в ці райони, виконати необхідні землевпорядні роботи із визначення та встановлення чітких розмірів нормативно-грошової оцінки землі. На жаль, замовлень від сільських, селищних голів немає, виходить, що фінансова стабільність місцевих громад їх не цікавить.

4. Справжню ціну землі визначать аукціони

Конкурентні засади продажу земельних ділянок мають незаперечні переваги, насамперед тому, що вони визначають ринкову ціну землі, яка і є найбільш прийнятним і оптимальним інструментом формування відкритого і прозорого ринку землі, ліквідації тіньових схем, унеможливлюють корупцію і хабарництво.

Поки що, для цього не вистачає головного – сучасної нормативно-правової бази.