Охорона земель - невідкладні заходи

За роки проведення земельної реформи в Володарсько-Волинському районі істотно змінився земельний фонд.

Так, в 1991 році всі землі району були в державній власності, а вже в 2009 році 39,6 тис. га, або 46%, а ріллі 26,08 тис. га, або 84% знаходяться у власності громадян.

Проте, землі сільськогосподарського призначення, особливо орні, власники і орендарі використовують безсистемно, без застосування грунтозахисних технологій, що призводить до посилення деградації родючості земель та повного виведення їх із активного обороту. А тривала безсистемність приводить до заболочення та заліснення земель.

За останні роки змінилися межі колишніх сільськогосподарських підприємств та інфраструктура самих сільгоспвиробників, які в свою чергу давно на полях не користуються сівозмінами, а вирощують лише те, що можна продати і заробити кошти на пальне. Землі державної власності (землі запасу та резерву) не поліпшуються, заростають бурянами і лісом, заболочуються та засмічуються різними видами відходів, внаслідок чого істотно знижується потенційна їх родючість і, як наслідок, неефективно використовується один із найцінніших природних ресурсів - земля, яка згідно Конституції України «є основним національним багатством, що перебуває під охороною держави».

На жаль, під час паювання сільськогосподарських земель внаслідок низки причин (відсутність чіткої правової бази, недостатня на той час методична підготовка) були допущені певні прорахунки щодо забезпечення охорони земель. Були розпайовані землі, які аж ніяк не треба було паювати через низьку їх природню родючість.

Тому, в районі в 2005 році прийнята «Районна програма використання і охорони земель на 2005-2010 рр.», основне завдання якої було поліпшення земельних угідь, призупинення процесів деградації грунтового покриву, рекультивації земель та підвищення їх родючості. Але фінансується вона недостатньо.

В ст. 55 Закону України «Про охорону землі» вказано, що фінансування заходів щодо охорони земель і грунтів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, у тому числі коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, від плати за землю, а також коштів землевласників та інших джерел. Але майже щорічно, при прийнятті Закону України «Про Державний бюджет на рік», норми Закону України «Про плату за землю» призупиняються . Кошти, що надійшли в місцеві бюджети в порядку компенсації втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва деякі сільські голови поклали на депозити. В даний час в районі із 2,6 млн. грн. 1,8 млн. знаходяться в комерційних банках, на депозитах, і використати їх на охорону земель поки що неможливо.

Починаючи з 2006 року в районі на охорону земель використано близько 12 млн. грн.. В основному дані кошти були використані на рекультивацію порушених земель, але вже в нинішньому році проведені деякі підготовчі роботи по охороні земель в районі. Так, Володарсько-Волинською селищною радою за рахунок коштів, які надійшли в порядку компенсації втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, замовлено і виготовлено робочий Проект щодо охорони земель навколо сміттєзвалища біля смт Володарськ-Волинський. Вартість проекту - 182,3 тис. грн.. Даним проектом передбачається виконання комплексу робіт і заходів, направлених на охорону земель навколо обєкту поводження з побутовими відходами. Це влаштування огороджувальної дамби, ловильного каналу, посадка захисної лісосмуги та посів багаторічних трав. На існуючому комунальному сміттєзвалищі площею 5,0 га накопичені побутові відходи, які переносяться вітром по всій території ділянки і розповсюджуються на прилеглі землі. Внаслідок чого наноситься шкідливий антропогенний вплив на довколишню територію. В даний час підшукується підрядник на виконання даних робіт.

Крім цього, 4 сільськими радами (Зубринською, Краївщинською, Кропивнянською, Ягодинською) замовлено в Житомирському інституті землеустрою виготовлення кошторисної документації на розробку проектів землеустрою щодо консервації малопродуктивних та деградованих земель на загальній площі 400 га на землях запасу даних сільських рад. Дані роботи будуть виконуватися за рахунок коштів, які надійшли в сільські бюджети від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва . Проблема недопущення деградації грунтів і грунтового покриву повинна розвязуватися шляхом розробки відповідних програм не тільки на місцевому рівні , а й загальнодержавному. Дані землі потребують виведення їх з активного сільськогосподарського обігу на території району шляхом заліснення, залуження або рекультивації. Слід зазначити, що у більшості випадків ці землі належать громадянам на праві приватної власності, не обробляються вже роками і самозаліснюються, а це вже повинно вирішуватися на державному рівні.

Також, в 2009 році в районі планується замовити документації по проведенню поліпшення сільськогосподарських робіт за рахунок коштів, що надійшли в порядку компенсації втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в 5 сільських радах.